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湖北鼓勵人才在家鄉就業 多地增崗位發房補

2020年03月10日  07:00   21世紀經濟報道   周慧  

3月份,湖北多地發文呼吁返鄉人員留在家鄉創業和就業。湖北省一直是勞務輸出大省,受疫情影響,地方政府希望也借此留住返鄉務工人員參與家鄉建設。

2月28日,滯留在湖北隨州老家的楊曉(化名)填了一份表格,地方政府正在登記返鄉人員的就地擇業的意向。楊曉是熟練的鞋廠工人,他原計劃春節后去廣東找工作,受新冠肺炎疫情影響目前只能留在老家。

和隨州類似,3月份湖北荊州、荊門京山市等多地發文呼吁返鄉人員留在家鄉創業和就業。湖北省一直是勞務輸出大省,據2013年的統計,每年湖北省有五六百萬農民工出省務工,占農村轉移勞動力就業的一半。受疫情影響,地方政府希望也借此“機會”留住返鄉務工人員參與家鄉建設。

湖北省一直是勞務輸出大省,受疫情影響,地方政府希望也借此留住返鄉務工人員參與家鄉建設。-甘俊制

“就業在家鄉”

2月底,湖北隨州下發《關于激勵回鄉人員就業創業工作措施的通知》,解決企業用工和返鄉人員就業“雙難”問題。通知中明確提出十條措施,將依托隨州的產業優勢,力爭為回鄉人員提供2萬個以上的就業崗位。

像楊曉這樣的返鄉務工人員,就是政府爭取的就地就業對象。30歲的楊曉在廣東東莞和惠州務工滿十年,是鞋廠的熟練技術工人。他用務工收入在老家鎮上買了兩層樓房,父母也是老家的養殖大戶,就近擇業對他來說還可以兼顧到父母的養殖生意。

上述文件提到,對于留在隨州就業的回鄉人員按技能等級給予務工補貼。其中,高級工以上(含高級工)回鄉人員實現首次就業,簽訂勞動合同且穩定就業達6個月以上,并依法參加社會保險的,一次性給予每人每月500元就業補貼;高級工以下(不含高級工)一次性給予每人每月200元就業補貼。就業補貼最長不超過6個月。回鄉人員連續在隨州工作三年以上的,還可享受首套購房契稅10%補貼。

文件還提到,支持回鄉人員創辦領辦參辦小工廠、小農場、小物流、小電商、小服務等“五小創業”項目。回鄉人員在隨開辦的返鄉創業項目,享受招商引資優惠政策。對于符合條件的中小微企業,還可給予1萬元創業補貼。

注意到留住返鄉人員的不僅僅是隨州,早在2月5日湖北京山發文稱《居家防“疫”不用慌,就近就業在家鄉》,呼吁大家留在京山干,務工何必去遠方,家鄉就是好地方。文章稱,隨著京山輕機、華信機械、京山武住、韓國和承等重點企業的快速發展,其工資、環境、福利待遇已經接近或達到沿海發達城市水平。

京山的一位鄉鎮干部告訴21世紀經濟報道記者,他所在的鄉鎮一共有近7000名外出務工人員,估計今年工作受疫情影響的人員會占至少60%。

“最近反映最多的問題就是返工問題,外地老板招工顧慮也很多。”該鄉鎮干部表示,勞動密集型的制造業工廠,普通技術工種的可替代性很強,湖北工人今年上半年返工難度大。即便下半年疫情已經結束,這種恐慌和提防心理或短期仍難以解除。

對于這種疫情帶來的次生問題,讓這位鄉鎮干部感到焦慮,最近也做了一些返鄉務工人員擇業取向的摸底調查。他認為,如果今年湖北省在后期做好復工引導,留住一批年富力強的勞動力,將極大地有利于湖北產業的復蘇。

留在家鄉做什么

截止到3月9日,湖北咸寧人雷新(化名)已回湖北滿54天。雷新今年32歲,是北京一家500強企業的品牌公關經理。

經歷過疫情爆發期的恐慌后,雷新開始考慮自己做點什么事情。今年2月份,雷新告訴21世紀經濟報道記者,他有留在家鄉做農業相關的短視頻+農業創業的想法。雷新利用近一個多月在咸寧農村休息的時間,生產了一批湖北鄂東風土鄉貌的短視頻。雷新做品牌公關近十年,擅長內容生產和營銷,封城期間他開始做短視頻內容創作方面的嘗試。3月份他告訴21世紀經濟報道記者,已經找到了創業合作伙伴。

是否會有一定規模的年輕人因為疫情選擇就近擇業?3月9日,21世紀經濟報道記者從58同城獲得《2020年就業趨勢調研報告》,這是一份針對疫情后職場發展以及期望的調研報告。

報告顯示,此次疫情結束后,將有33.8%的職場人計劃改變工作狀態。其中,83.3%選擇在當地城市換工作,23.5%選擇換到其他城市工作,還有5.4%選擇辭職學習深造。疫情后將調整工作狀態的職場人中,選擇回家鄉發展的比例達36.5%。其中,84.2%的職場人是為了照顧父母,68.4%為了離家人朋友更近,31.6%希望減小生活壓力。

21世紀經濟報道記者采訪多位滯留在縣鄉的湖北人發現,部分已在其他城市落戶買房的務工人員,沒有可能留在家鄉,二十多歲的年輕人更愿意去東南沿海打工,一些外地務工多年又沒在城市安家落戶的中年人和老年人更愿意留在家鄉,關鍵是看家鄉能否提供合適的崗位。

湖北的區域經濟格局是省會武漢一城獨大,地級市除襄陽、宜昌外,其他地級市民營經濟和教育、醫療資源普遍較薄弱,而此次疫情對湖北民營企業帶來不小的沖擊。

武漢大學中國新民營經濟研究中心與武漢市工商聯聯合發布的《疫情中湖北企業經營分析報告》顯示,調研組通過對湖北境內573家企業開展問卷調查發現,目前絕大部分民營企業有生存壓力,近五成企業最多堅持3個月,且企業對未來大多持悲觀預期,6.34%的企業甚至出現撤資傾向。

中南大學公共管理學院講師、武漢大學中國鄉村治理研究中心研究人員雷望紅告訴21世紀經濟報道記者,對農民工來說,如果能夠留在家鄉就業,而且工資還不錯,他們還是非常愿意的,不過也需要了解中西部地區工業發展的實際困難。

2016年和2019年,她先后在江西做過兩次關于中西部勞動力返鄉創業和就業的調研。她告訴21世紀經濟報道記者,第一次調研時并不看好中西部地區的工業發展。他們發現,轉移到中西部地區的低端制造業進入門檻低,一是技術門檻低,二是資金門檻低,其結果就是收益不高,老百姓工資待遇不高,無法吸引本地勞動力回流。

2019年的調研,她有了一些新發現。當一個地區擁有資源優勢,能夠建立集群產業,有序承接發達地區的轉移產業,整體形勢將向好發展。當地的工業園模式吸引了很多本地人就近就業,上班有專車接送,園區管理方式已經逐漸標準化。

宜昌一位政府工作人員認為,目前留住部分勞動力就地擇業是一方面,但能留下多少很難說。當地市政府已經在跟沿海省份對接,希望解決一批務工人員的務工問題。該工作人員表示,現在政府要做的是各地健康碼的互認或互信,如果湖北的健康碼到外省就不好用,這將導致復工復產人員回去也寸步難行。

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